Conoce los “Mecanismos de tamizaje y veto de candidaturas legislativas”

Los partidos políticos desempeñan un papel crucial en las democracias representando a los ciudadanos y abordando sus
preocupaciones a través del desarrollo de políticas públicas y la selección de candidatos/as a competir por cargos públicos. Los
parlamentos, a su vez, proporcionan la base para la gobernabilidad democrática mediante la creación de leyes, la promulgación
de presupuestos gubernamentales y la supervisión del ejecutivo y otras instituciones estatales. En América Latina, los estudios
de Latinobarómetro muestran que existen bajos niveles de confianza de los ciudadanos en sus partidos políticos y parlamentos,
y que ésta cifra no ha mejorado en los últimos 20 años. Ciudadanos y líderes políticos de la región han identificado la apremiante
necesidad por cambiar las políticas e instituciones de sus democracias para acercarlas a los ciudadanos a través de mayor
transparencia, responsabilidad, participación y compromiso con la ética y la probidad.
En todo el mundo, no sólo en América Latina, existe una relación desafiante entre los ciudadanos y los partidos políticos. En el
siglo XXI, el costo de la política está aumentando y el pago por la democracia ha creado la percepción entre muchos ciudadanos
de que los partidos políticos son corruptos; esto se ve reforzado por los interminables escándalos relacionados con el dinero
y la política. Ningún problema causa más aflicción a los partidos políticos, tanto desde un punto de vista organizativo como
estratégico, y como un desafío de gestión de relaciones públicas.
La mayoría de las personas reconocen que los partidos son importantes para la democracia, pero carecen de información sobre
los objetivos o valores de los partidos. Muchas veces los votantes no llegan a distinguir la diferencia entre los partidos políticos
porque éstos fallan en comunicar programas distinguibles. Cuando los partidos se comunican con los votantes, generalmente en
el momento de las elecciones, suelen hacer promesas grandiosas que los votantes descartan como poco realistas. En algunos
países, la falta de conexión entre partidos y ciudadanos tiene serias implicaciones para la supervivencia de la democracia.
Los partidos políticos en el siglo XXI enfrentan varios desafíos existenciales. Los partidos se perciben cada vez más como:
impulsados por la élite e incapaces de dar respuesta a los temas de interés de la ciudadanía en general; no comprometidos con
la transparencia y la rendición de cuentas; e indispuestos a incluir y empoderar a las mujeres y otras comunidades marginadas
dentro de sus estructuras. Además, los problemas de corrupción, impunidad y la influencia del crimen organizado socavan aún
más la confianza del público en los partidos políticos, alimentando la inestabilidad política. A medida que los ciudadanos de
todo el mundo exigen más transparencia y responsabilidad de sus líderes políticos, los partidos políticos deberán renovarse
como organizaciones del siglo XXI para satisfacer las necesidades y expectativas de los ciudadanos. Un elemento crítico de la
renovación de los partidos incluye el fortalecimiento de los mecanismos internos de selección de candidatos/as para identificar
y seleccionar candidatos/as de alta calidad que puedan dirigir iniciativas de transparencia, integridad y prestación de servicios,
y, al hacerlo, ayudar a reconstruir la confianza pública en los partidos políticos y sus democracias. Dado el papel fundamental
que pueden desempeñar los parlamentos en el fomento de la gobernabilidad democrática, la selección cuidadosa de los y las
candidatos/as a cargos legislativos debe ser una prioridad para los partidos.
Sin embargo, existen pocos estudios comparativos sobre los procesos internos de tamizaje y selección de candidatos/as a
partidos, lo que resulta en una escasez de ejemplos que sirvan de base para los partidos políticos para establecer y/o fortalecer
sus mecanismos internos de revisión y selección. Este estudio pretende comenzar a llenar este vacío. El estudio proporciona
una extensa revisión de literatura y estudios de caso sobre cómo los partidos en América Latina han explorado e implementado
los procesos de selección de candidatos/as. El objetivo de este estudio es de ayudar a los lectores a comprender mejor los
procesos de selección de candidatos/as a partidos, y en particular, las complejidades de los temas tratados. Basado en una
revisión de la literatura y estudios de caso, este documento presenta recomendaciones para los funcionarios de partidos
políticos, legislaturas y organismos electorales que buscan utilizar los mecanismos internos de investigación de candidatos/as
a los partidos como un punto de entrada para mejorar la transparencia, la responsabilidad y la confianza pública en el gobierno.
NDI agradece el apoyo de la Fundación Nacional para la Democracia (the National Endowment for Democracy o NED, por sus
siglas en inglés) por este esfuerzo y agradece al Dr. Kevin Casas-Zamora y a otros expertos y profesionales que ayudaron en la
a redacción de este estudio a través de su colaboración en la investigación y revisión de varios borradores.

Ivan Doherty

Director and Asociado Principal, Programa de Partidos Políticos, NDI

Jim Swigert

Director Regional y and Asociado Principal, Programa de América Latina y el Caribe, NDI